El Gobierno inyectará un 7% más de fondos europeos en 2023, pero las comunidades gestionarán un 27% menos
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7 Octubre 2022

El Gobierno inyectará un 7% más de fondos europeos en 2023, pero las comunidades gestionarán un 27% menos

La política industrial, la rehabilitación de vivienda y la conectividad digital serán los programas con mayor asignación

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El Gobierno ha incluido 28.692 millones de euros procedentes de los fondos europeos Next Generation en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) del año 2023, presentados este jueves por la ministra de Hacienda en el Congreso de los Diputados.

Se trata de un 6,7% más de lo incluido en los presupuestos del ejercicio 2022 (26.900 millones), un incremento necesario para que el Ejecutivo pueda cumplir con el reglamento del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia que exige que los países hayan comprometido el 100% de las subvenciones procedentes de Bruselas antes del 1 de enero de 2024. Después, tendrán otros tres, hasta cierre de 2026, para acabar de ejecutar ese dinero ya comprometido.

El aumento de lo presupuestado con cargo a los fondos europeos para 2023 no implica en esta ocasión que se refuerce la cogobernanza con las comunidades autónomas, ya que el Ejecutivo prevé transferirles este año menos volumen de fondos que el año pasado para que tengan que gestionarlo.

Hasta el 30 de septiembre de 2022, el Ejecutivo ha distribuido a las comunidades 7.590 millones de euros de los fondos de recuperación para que los gestionen de acuerdo a sus competencias y está previsto que, de aquí a fin de año, el volumen total transferido ascienda a 8.712 millones de euros.

Para 2023, sin embargo, el Gobierno tiene previsto transferirles 6.367 millones de euros, un 26,9% menos que en este ejercicio.

"En el marco de la cogobernanza del Plan, en 2021 el Estado aprobó la distribución 11.330 millones de euros de fondos de recuperación a las CCAA para que éstas acometieran las inversiones dentro de su ámbito de competencias. A 30 de septiembre, en 2022 se habían asignado ya a las CCAA 7.590 millones de euros. En total, en el acumulado 2021-2022, a finales de septiembre del año actual se ha aprobado la distribución de fondos de recuperación a las CCAA por valor de 18.920 millones: 14.745 millones a través de conferencias sectoriales y 4.176 millones a través de otros instrumentos como subvenciones y convenios", explican.

El problema está en que se desconoce qué porcentaje de esos fondos que han recibido las comunidades autónomas ya han sido ejecutados, cuántos se han comprometido y cuántos han llegado a la economía real. Las quejas de las empresas parecen apuntar a que existe un colapso tanto en la Administración central como en las autonómicas que está dificultando el despliegue del Plan.

El Gobierno, sin embargo, saca pecho del ritmo de ejecución. "Si el año 2021 fue el del lanzamiento del Plan de Recuperación y el año 2022 ha sido durante el cual se ha alcanzado la velocidad de crucero en la puesta en marcha de las reformas e inversiones del Plan, el año 2023 se constituirá en el año de máximo despliegue de las reformas y de las inversiones", prometen en el Libro Amarillo adjunto a las cuentas.

Industria y Vivienda, los programas con más dotación

El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de Reyes Maroto contará con la mayor dotación, de 6.258 millones de euros, un 28,3% más que en 2022, debido al impulso de la política industrial, del incremento de la asignación a industria y energía y a la mayor partida para I+D+i.

Le siguen el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, dirigido por Raquel Sánchez, con 5.071 millones (un 13,7% menos que en 2022), que se ocupará del plan de rehabilitación de vivienda y regeneración urbana; el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, de la vicepresidenta tercera Teresa Ribera, que contará con 4.942 millones de euros, un 12,9% más; y el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, de Nadia Calviño, con una dotación un 23,4% superior, de 4.834 millones.

El resto de carteras ministeriales se encuentran a mucha distancia por volumen de fondos. El mayor incremento lo ha experimentado el Ministerio de Defensa, que contará el próximo año con 171 millones de euros, seis veces más que en 2022; y el Ministerio de Interior, dotado con 230 millones, cinco veces más.

Entre los programas con más fondos asignados destaca el de Política Industrial España 2030 (4.556 millones), el plan de rehabilitación de vivienda (3.005 millones), el plan de impulso a la pyme (2.858 millones) y conectividad digital (2.623 millones), el pacto por la ciencia (1.887 millones), la nueva economía de los cuidados (1.873 millones) y la modernización de las Administraciones Públicas -incluida la Educación- (1.708 millones).


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